涉法矛盾一站化解、法律咨询一站服务、民生问题一站调度，构建优势互补、有机衔接、协调联动的矛盾纠纷排查化解工作机制，推动高标准、高效能矛盾纠纷多元解纷实体平台及村级公共法律服务示范室……

为了给高质量发展营造安全、稳定、和谐的社会环境，桦南县坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“最多跑一次”理念延伸至基层社会治理领域，构建多元解纷“大调解”格局，全力推进矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。

系统谋划，构建“大调解”工作新格局。“太感谢你们的帮助了，本以为还要到法院、公安局跑几趟，要拖很久的问题，没想到咱们这有各个部门的工作人员，还非常专业，这么快就解决了。”桦南县花园小区的一起因宠物伤人事件而引发的邻里纠纷，在社会治理综合服务中心的调解下圆满解决，徐女士来表达感谢。

近年来，桦南县坚持“一中心”统筹、“一张网”布局，汇集解决问题的“聚合力”。按照“集中资源、集约管理、集成服务”的理念拓展综治中心功能，在全省率先设立县级社会治理综合服务中心，统筹公共法律服务中心、非诉讼纠纷解决中心、行政争议诉源治理中心、政法单位及民政、人社等部门联合入驻，入驻人员43名，配备专职人民调解员9名、人民调解员8名、援助律师11名、仲裁员3名、法律工作者7名。

源头治理，凝聚化解纠纷强大合力。“我叫李秋艳，是桦南县孟家岗镇红日村的专职调解员，在纷乱繁杂的调解工作中有艰辛的调解难题，有苦口婆心的劝导，有冰释前嫌的笑脸，我们调解员队伍始终坚持公正、合理、公平的原则，耐心地聆听、仔细地分析，能实现矛盾纠纷的实质化解，让我们感受到了践行矛盾纠纷“最优解”的价值和意义。”

桦南县建立县、乡、村、网格四级矛盾纠纷排查化解衔接联动工作机制，高质量打造乡镇“一站式”矛盾纠纷多元解纷实体平台及村级公共法律服务示范室，设立基层人民调解组织234个、行业性专业性调委会10个、联合调解工作室16个、社区书记调解室30个，完善矛盾纠纷多元化解联席会议、约访制度等机制，实现问题联治、工作联动、矛盾联调。

同时，建立了“四所一庭一中心”衔接联动工作机制，组建“特色调解专家库”，落实包联法官13名、律师18名、民警61名、基层调解员728名、法律明白人666名、行业专家41名，配备各级点长493人、专职网格员1366人、楼栋及单元长5281人，共同做好基层矛盾纠纷的预防、排查、化解工作。

深入开展矛盾纠纷排查化解工作

据统计，桦南县自深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动以来，四级联调机制共化解矛盾纠纷4124件，其中诉前调解1978件，劳动争议调解427件，切实将问题化解在基层一线，九类街面110警情、可防性案件分别同比下降33.1%和24.83%。足以证明基层调解与司法、仲裁、信访等手段的有机衔接，能有效化解劳动争议、物业纠纷、民商事纠纷等重点领域的矛盾纠纷。

改革创新，打响“桦南调解”服务品牌。一起涉及58人的劳动报酬争议纠纷3天内成功化解，涉案金额26.78万元，当场签订调解协议并对调解协议进行仲裁审查确认，跑出了劳动者维权的“桦南速度”。

2023年桦南县人民政府与佳木斯铁路运输法院合作，成立全省首家行政争议诉源治理中心，推进行政争议实质化解；成立劳动争议调解委员会，以改革创新为动力引擎，在提质、增效上下功夫、出实招，打造桦南调解“新实践”。

桦南县成立全省首家行政争议诉源治理中心

“我们围绕‘一社一型、一居一品’，精心打造了一批接地气、有特色的法治文化阵地，‘社区暖心事’‘邻里节’‘五微活动’‘红色议事日’‘凉庭夜话’‘逢五进格’‘数字积分’等服务载体充分释放治理效能，把人民调解‘第一道防线’前移，‘大调解’在桦南蔚然成风。”桦南县司法局负责人接受采访时说。

桦南县“一中心一张网”模式获上级肯定，多家基层治理做法被多家媒体刊载，全市政法信息专题刊载我县网格化服务管理及矛盾纠纷化解经验做法。梨树乡民主村获得第三批全国基层治理示范村、柳毛河镇人民调解委员会主任薛秀梅荣获全国模范人民调解员称号。桦南县将继续在矛盾纠纷化解方面持续发力，构建长效机制，及时有效化解矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作维护社会稳定“第一道防线”作用。（张巍 赵旭娜）