地处青藏高原腹地的西藏自治区那曲市，平均海拔4500米，居住着汉、藏、回、撒拉、维吾尔、蒙古等34个民族。随着各民族交往交流交融程度不断加深，那曲这片古老而广袤的土地焕发出勃勃生机。

近年来，那曲市政协积极探索创新，夯实履职基础，紧紧围绕促进西藏长足发展和长治久安献计出力。近日，那曲市政协主席张军做客人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目，介绍那曲市政协创新履职的经验和做法。

驱动红色引擎，激活政协工作履职动能

记者：坚持党的领导是各级政协组织和全体政协委员的共识，是实现大团结大联合的共同思想政治基础。那曲市政协在加强党的建设方面有哪些创新做法和经验？

张军：一是始终坚持打铁还需自身硬的理念，牢记政协作为政治组织的定位，把党组自身建设摆在更加突出的位置，严格执行重大事项请示报告制度，做到市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实，市委有需求、政协有建言。

二是立足党建引领业务、业务促进党建的工作思路，坚持把学习作为第一议题，依托党组和支部学习以及各类会议，坚持第一时间传达学习党中央、自治区党委、那曲市委决策部署和工作要求，经常性围绕更好推动相关工作在各级政协组织贯彻落实进行深入研讨，引导督促干部委员真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，特别是学深悟透自治区党委提出“四个创建”“四个走在前列”的目标任务和那曲市委提出的“四个示范市”战略任务与“四件大事”的内在逻辑。

10月4日，西藏那曲市政协党组书记、主席张军深入比如县调研文物保护、基层治理等工作。

三是立足那曲市政协工作实际，探索建立了“政协党组+政协专委会+界别政协委员+基层党组织+人民团体和社会组织+界别群众”的垂直整合的组织体制和“政协党组+政协专门委员会+四件大事、四个创建+市县联动”的横向到边的工作机制，构建全过程、全领域的协商民主格局。同时，在原有“市政协党组-市政协机关党组-市政协机关党支部”党建工作架构的基础上，将市政协机关党支部按照最小履职单元进行重新调整，在五个专门委员会和市政协办公室分别成立了党支部，把党的触角细化、延伸到政协履职末梢，构建起“市政协党组－机关党组-六个党支部”党建工作格局。

搭建协商平台，擦亮政协工作特色品牌

记者：那曲市政协探索实践了“政协出题为主，领导点题、部门荐题、基层征题为辅”的协商议政选题模式。这一创新选题方法有哪些成效？对于协商工作开展有哪些推动作用？

张军：政协出题是由各专委会在深入调研的基础上提出的，能够有效保证协商调研的可操作性；领导点题主要是按照市委、市政府关心关注、正在或即将要推动落实的重点工作，是对政协更好围绕中心、服务大局的有力指导；部门荐题和基层征题往往是有关工作的难点和群众关注的焦点，是保证政协协商议政覆盖面的很好补充。

通过选题方法的创新，有力提升了协商议政主题的精准度和质效，有力推动了政协工作更好地聚焦中心、服务中心、服务群众。2023年，那曲市政协聚焦市委决策部署，围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，确定了22个调研协商议题，按区外、区内兄弟地市考察学习和市内调研三个板块，以专门委员会为单位开展打包式调研协商，全面提升资源资金效率。目前，大部分课题已完成前期调研考察，正在着手报告起草和协商会议筹备工作。

通过协商议政选题模式，进一步提升了政协协商议政的质效，协商议政聚焦中心、服务部门、服务基层的力度进一步加大，进一步拉近了政协与市直部门和基层的距离，为推进新时代那曲市政协工作提质升级闯出了新路子、探索了新方向。

10月6日，西藏那曲市政协党组书记、主席张军深入联系点调研宗教中国化、乡村振兴等工作。

记者：据了解，那曲市政协搭建了“那谏入流”和“那事好商量”两个协商平台，请您介绍一下相关成果和经验。

张军：是的，“那谏入流”和“那事好商量”是我们重点打造的两个协商平台。在市级层面，我们搭建了“那谏入流”平台，制定了“那谏入流”实施方案，推动那曲市政协的意见建议围绕市委中心工作提出，入主流、入中心，服从服务全市长治久安和高质量发展大局；我们在县乡基层搭建了“那事好商量”协商平台，深入贯彻落实习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要指示，立足基层政协工作实际，按照“试点先行、以点带面”思路，在市县乡全面推行“那事好商量”协商平台，为基层政协委员助力化解矛盾、疏导情绪、凝聚共识提供载体。

两个平台建设方案下发后，各县（区）结合实际创新落实，色尼区政协搭建了“政协委员说法室”，比如县政协搭建了“比事好商量”等协商平台，不断推动全过程人民民主向基层延伸。

10月5日，西藏那曲市政协党组书记、主席张军深入梅帕塘水库截流现场调研项目建设情况。

记者：那曲市位于西藏北部，青藏高原腹地，是长江、怒江、拉萨河、易贡藏布等大江大河的源头，市政协围绕江河源头生态环境保护开展了哪些调研，提出了哪些意见建议？

张军：青藏高原最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。那曲的地理位置非常特殊，它是青藏高原隆起最高的部分，是亚洲很多大江大河的发源地，加强江河源的保护，对于整个西藏的生态、全国的生态乃至亚洲的生态都非常重要。我们几届政协一直在持续发力江河源保护，前几任政协主席都在亲自推动这项工作。去年由那曲市政协牵头，组织三级政协委员、市生态环境局、市水利局等相关职能部门，针对那曲江河源头生态环境保护情况进行了专题调研。调研组从那曲市“三江两河”源头生态保护情况、沿河流域生产生活状况等方面，进行全面深入了解，客观总结工作中的有益经验，发现梳理存在问题和困难，深入分析问题产生的根源，提出了针对性意见建议。

建议主要有：一是推进江河源头生态保护建设工作。二是完善江河源头生态环境补偿机制。三是探索江河源头生态水文监测试点。四是谋划江河源头生态旅游资源建设。五是改善江河源头生态循环治理环境。六是开发江河源区生态绿色产业集群。七是增强江河源头生态环保宣传力度。

10月5日，西藏那曲市政协党组书记、主席张军深入澜沧江源开展巡河并调研生态环境保护工作。

服务中心大局，促进政协工作高质量发展

记者：下一步，那曲市政协的履职工作重点有哪些？

张军：一是把握时代要求，在谋篇布局上有新突破。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握新时代那曲市政协工作的历史方位，全力抓好“那谏入流”和“那事好商量”平台等创新性工作，充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，统筹推进政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商之间的有效衔接，推动构建党委领导、政协搭台、各相关方参与的大协商工作格局，健全完善委员回到界别、委员回到群众“双回”制度，让政协成为党委、政府与各族群众联系互动的重要桥梁。

二是聚焦四件大事，在服务中心上有新贡献。聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，紧盯清洁能源基地建设、高原物种保护库建设及群众关心的污水和垃圾处理、抵边搬迁、生态智慧精品城市等重点工作深入调研、广泛协商，确保问题点得准、建议提得对，同时加强履职成果转化的跟踪督办，推动更多履职成果转化为党政决策，用政协智慧和力量服务好四个示范市创建。

三是强化担当作为，在自身建设上有新成效。坚持以高标准和严要求推进两支队伍建设，纵深推进书香政协建设，促使政协干部和政协委员增长知识、增加智慧、增强本领。积极组织政协干部和委员参加各类学习培训，使其开阔视野、更新观念、提升能力。充分发挥“传帮带”作用，通过“以老带新”，使年轻政协干部和委员，尽快熟悉了解履职工作，进入工作角色。着力培养“提笔能写、开口能说、遇事能办”的政协干部队伍和“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍，努力开创市县政协工作新局面。